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隨著(zhù)人們生活水平的提高以及工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),產(chǎn)生的廢棄物數量也在不斷增加,其中固體廢物污染問(wèn)題日益突出,嚴重地威脅著(zhù)我們當前的生存環(huán)境。對于危險廢物污染的控制已經(jīng)迫在眉睫,必須要采取有效措施對各種危險廢物進(jìn)行妥善處理,減少危險廢物對環(huán)境以及人類(lèi)產(chǎn)生的危害。本文先對危險廢物進(jìn)行概述,然后對我國危險廢物污染控制的現狀進(jìn)行分析,最后提出了危險廢物處理處置對策,以供參考。
1、危險廢物概述
1.1危險廢物的定義
危險廢物,各個(gè)國家及組織對其有著(zhù)不同的界定,聯(lián)合國環(huán)境署將危險廢物定義為:“危險廢物是指除放射性以外的那些廢物(固體、污泥、液體和利用容器的氣體),由于它的化學(xué)反應性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起或可能引起對人體健康或環(huán)境的危害。不管它是單獨的或與其他廢物混在一起,不管是產(chǎn)生的或是被處置的或正在運輸中的,在法律上都稱(chēng)危險廢物”。世界衛生組織則將危險廢物界定為:“危險廢物是一種具有物理、化學(xué)或生物特性的廢物,需要特殊的管理與處置過(guò)程,以免引起健康危害或產(chǎn)生其他有害環(huán)境的作用”。在我國,危險廢物,即是指被納入國家危險廢物名錄或經(jīng)國家鑒定具有危險廢物特性的廢物。
1.2危險廢物的危害
鑒于危險廢物具有毒性、易燃性、腐蝕性、傳染性等特性,它對空氣、水源及土壤會(huì )造成較大污染,同時(shí)還可通過(guò)各種方式破壞生態(tài)環(huán)境、并危及人類(lèi)健康。概括而言,危險廢物的危害大體可表現在下列兩個(gè)方面:首先,破壞生態(tài)環(huán)境。任意排放或貯存危險廢物,既占用了大量的土地資源,其對周?chē)h(huán)境、土壤及水體等,也會(huì )帶來(lái)一定程度上的污染,使該地的環(huán)境功能等級下降,其對生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的危害是不可估量的。其次,危險廢物,對人類(lèi)的健康有很大的影響。危險廢物中往往含有多種有毒、有害成分,通過(guò)直接接觸、呼吸等各種傳播渠道,均可被人體所吸收,并對人類(lèi)健康埋下巨大的隱患,很多長(cháng)期中毒或致癌等疾病,均是由重復接觸危險廢物引起。
2、我國危險廢物污染控制的現狀
雖然我國一直沒(méi)有忽視對危險廢物的污染治理,然而在相關(guān)工作上的投入力度卻遠遠不足,難以保證危險廢物污染防控效果,環(huán)境形勢也始終得不到根本改善。
2.1法律法規不健全
法律法規是危險廢物污染防治工作開(kāi)展的重要依據,理應詳細說(shuō)明相關(guān)部門(mén)的權責,要求其對危險廢物的各個(gè)處理環(huán)節予以嚴格監督,以便及時(shí)發(fā)現和彌補工作中的疏漏之處??墒怯捎谖覈贫ǖ姆煞ㄒ幉粔蚪∪?,既不能對危險廢物處理流程進(jìn)行規范,又不能對出現的各類(lèi)突發(fā)問(wèn)題加以及時(shí)解決,致使危險廢物污染防治工作開(kāi)展效果不佳,生態(tài)環(huán)境更容易遭遇氣象災害的侵襲。
2.2危險廢物底數不清
一般來(lái)說(shuō),工業(yè)生產(chǎn)是產(chǎn)生危險廢物的重要原因所在,可是有些企業(yè)對于危險廢物的認識不到位,將垃圾和廢棄物統一進(jìn)行處理,不但造成了資源浪費問(wèn)題,而且危險廢物的處理方法不當,環(huán)境污染問(wèn)題就會(huì )隨之來(lái)臨。發(fā)生這類(lèi)現象在于我國在危險廢物污染防治工作上的宣傳力度較小,對于企業(yè)報送數據的要求不夠嚴格,難以喚醒企業(yè)的責任意識和危機意識,有關(guān)危險廢物的申報登記也是亟待加以完善的。
2.3處理能力有限
檢驗危險廢物處理能力需要綜合多角度予以考量,首先是處理設備老化現象較為嚴重,新建設備的選址相對困難,難以得到公眾的支持,現有設備的處理能力遠遠無(wú)法滿(mǎn)足危險廢物處理要求;其次是危險廢物處理行業(yè)的發(fā)展勢頭緩慢,在危險廢物的分類(lèi)收集和回收利用方面有著(zhù)較大的改進(jìn)空間,需要政府部門(mén)能夠加大監管;最后是所用的技術(shù)手段缺乏先進(jìn)性,危險廢物處理效率不高,污染問(wèn)題就會(huì )隨之產(chǎn)生,給當地環(huán)境造成極大的破壞。
3、危險廢物處理處置對策
盡管我國危險廢物處理處置技術(shù)起步晚,但其發(fā)展速度快,危險廢物管理工作迅速,在界定與鑒別上多采用國際標準。在法律制度與管理單位設置、進(jìn)出口廢物管理上生成完整的法律結構與組織機構。在危險廢物應用、處理處置技術(shù)、宣傳教育、專(zhuān)業(yè)培訓上進(jìn)步顯著(zhù)。伴隨著(zhù)管理制度的提高、體制的完善、研究工作的開(kāi)展,我國危險廢物管理逐漸趨于專(zhuān)業(yè)化與制度化,給予了高度重視。
3.1建立健全的法律法規
加強法律法規建設,為危險廢物污染防治工作的實(shí)施創(chuàng )造良好的政策環(huán)境,為行業(yè)發(fā)展提供大力支持,這是危險廢物污染防治工作走向科學(xué)化、高效化發(fā)展之路的必要前提。一方面,要將危險廢物污染防治工作的職責劃分給相關(guān)主管部門(mén),使其認識到自身肩負的重大使命,在危險廢物的登記、審批、處理等環(huán)節中加強監管,確保責任的落實(shí);另一方面,簡(jiǎn)化危險廢物登記和審批流程,增強各個(gè)環(huán)節之間的關(guān)聯(lián)性,以達到節約時(shí)間和成本的目的,這樣危險廢物污染防治工作效率和工作質(zhì)量就會(huì )邁上新的臺階,因管理缺失引發(fā)的各類(lèi)問(wèn)題也會(huì )被扼殺在萌芽之中。
3.2減少危險廢物量
伴隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的進(jìn)步與發(fā)展,我國將立足于制度與經(jīng)濟上進(jìn)行危險廢物污染,倡導企業(yè)展開(kāi)清潔生產(chǎn),盡量避免與降低危險廢物產(chǎn)量。另一方面,做好經(jīng)濟劃分與設計,定時(shí)編制并公布一定時(shí)間中取締的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品名錄。此外,針對資源浪費、污染嚴重的技術(shù)與工藝進(jìn)行淘汰,從根本上降低產(chǎn)量。
3.3提升固體廢物利用率
提倡各單位在資源與廢物利用方面加強交流、合作,注意固體廢物綜合利用,引進(jìn)先進(jìn)處置技術(shù)進(jìn)而實(shí)現資源的良性循環(huán)。另一方面,政府單位應設定專(zhuān)項科研基金,倡導企業(yè)、院校、研究院等研發(fā)新的技術(shù),推動(dòng)工業(yè)園區廢物循環(huán)利用設置應用。
3.4加大管理力度,完善固體廢物處理結構
注重固體廢物管理信息制度完善,例如:危險廢物電子轉移聯(lián)單、在線(xiàn)監督、行政審批系統等。構建省內廢物生產(chǎn)、處理處置、資源化聯(lián)網(wǎng)監督控制與數字化建設,促進(jìn)廢物界定、處理和資源化開(kāi)放的公共檢驗平臺,進(jìn)而達到固體廢物全過(guò)程管理。做好第區域固體廢物產(chǎn)量與預測量、處理水平匹配研究,根據不同區域固體廢物處置與利用特征,綜合考量固體廢物處置利用企業(yè)的處理水平與服務(wù)水平,完善固體廢物處理結構。
3.5注重技術(shù)與人才培養
在各省市設置危險廢物鑒定中心,通過(guò)支撐危險廢物管理制度和辦法的合理編制與管理類(lèi)技術(shù)研發(fā)。例如:國際危險廢物綜合利用技術(shù)現狀調研與廢物資源產(chǎn)業(yè)集中區域環(huán)境承受能力評價(jià)。另一方面,投入到固體廢物基本技術(shù)研發(fā)中,主動(dòng)推廣研究、試點(diǎn),污染防治新技術(shù)。注重技術(shù)研究、創(chuàng )新基地、人才培養、平臺建設等措施。
結束語(yǔ)
綜上所述,當前危險廢物污染防治形勢嚴峻,自從國家成立環(huán)保督查組以來(lái),危廢處理、處置不當引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題頻繁被曝光,對危險廢物的有效管理與處理處置已成為環(huán)保管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。處置單位應該在危險廢物入廠(chǎng)前就對它們有較為詳細、清晰的認識以及初步制定出較為合理的處置方案,在廢物入廠(chǎng)后對其接收、貯存和處理處置等各項環(huán)節加以嚴格的控制與管理,從而確保他們均能得到及時(shí)、合理的處置。
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